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政治局會議定調下半年經濟政策 “辦好自己的事”咱們這么干就對了!
文章來源:中國紡織  2019.08.06
   作為中國經濟政策的風向標,每次中央政治局會議的召開,都備受國內外矚目。特別是在當前外部環境動蕩、內部下行壓力加大之際,會議對當前經濟形勢的判斷,釋放的經濟政策信號,都將對紡織行業今后的高質量發展產生積極的影響。
  7月30日,中共中央總書記習近平主持召開中央政治局會議,深入分析研究了當前經濟形勢,并就下半年經濟工作重點進行了部署。我們不妨和今年4月19日的政治局會議進行對比,或許能從中看出一些變化,以此來更好地推進紡織服裝行業高質量發展。
  認清形勢,方能審時度勢。

  當前經濟形勢出現新變化
  相比今年4月19日政治局會議的判斷“一季度經濟運行總體平穩、好于預期,開局良好”,雖然7月30日的會議也給出一個總體評價,“上半年經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的發展態勢。”但還特別強調了“當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大”。
  如何理解當前經濟形勢,習近平在7月29日召開的黨外人士座談會上指出,當前,我國經濟形勢總體是好的,但經濟發展面臨的國際環境和國內條件在發生深刻而復雜的變化。就國內條件而言,“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,轉變發展理念、優化經濟結構、轉換增長動力不會一帆風順”。
  面對新形勢,“既要看到經濟運行中的困難和問題,又要看到我國經濟長期向好的趨勢沒有變”。習近平強調了兩個“心”。一是“信心”,二是“決心”。他指出,“要正確認識經濟形勢,增強信心、堅定決心”。



  加大實體經濟支持和金融改革
  本次會議,關于民企和金融供給側改革依然一大看點。4月19日政治局會議指出,“要有效支持民營經濟和中小企業發展,加快金融供給側結構性改革,著力解決融資難、融資貴問題,引導優勢民營企業加快轉型升級。”本次會議則變成了,“推進金融供給側結構性改革,引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資,把握好風險處置節奏和力度,壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。”
  此次會議特別強調,“引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資”,顯然可以看出,今后國家對民營企業,特別是中小企業將加大扶持力度,勢必有效破解企業融資難、貸款貴等金融難題。在經濟下行的巨大挑戰和壓力下,中長期資金的支持無疑是“雪中送炭”。
  此外,“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,適時適度實施宏觀政策逆周期調節”的表述依然在列,但增加了“財政政策要加力提效,繼續落實落細減稅降費政策”的細節。
  今后,國家將繼續加強減稅降費的力度,為企業減負。
 
  擴大消費深挖內需動力
  作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,今年上半年,消費表現亮眼,對經濟增長的貢獻率達60.1%。值得關注的是,本次會議特別強調了“深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費”,甚至排在了“穩定制造業投資”之前。可見,擴大消費、深挖內需將對經濟的平穩增長起到積極的拉動作用。
  “多用改革辦法擴大消費”,是繼續深化供給側結構性改革的基礎,也是提振經濟高質量發展的內動力,勢必會給紡織行業高質量發展帶來新的機遇。如新一輪基建發力,有望帶動諸多產業聯動;消費渠道的下沉,將會對零售帶來新的變革。
  此外,本次會議還更偏向民生,注重人民的幸福感和獲得感,如“城鎮老舊小區改造”、“城鄉冷鏈物流設施”、“信息網絡等新型基礎設施建設”等都被點名,這些都是首次出現在政治局會議的新聞稿中。
 
  增強信心 堅定決心 實現行業高質量發展
  當前,國內外經濟形勢錯綜復雜,面對世界百年未有之變局,紡織行業如何加快轉型升級,不斷強化“科技、時尚、綠色”新定位,迎接新挑戰,把握新機遇,實現高質量發展,7月30日政治局早已給出答案,“必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危為機,辦好自己的事。”
  2019年,中國紡織經濟行業運行基本平穩。其中,1-5月,面對內外市場壓力,紡織行業運行態勢基本平穩,生產和投資增速同比加快,營業收入保持增長。面對新形勢,近日,中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲在第12屆全球紡織服裝供應鏈大會上指出,當前,全球化的進程更加深化、更加復雜;全球經濟發展的底層架構發生根本轉變;全球勞動力結構與分布發生趨勢性變化;知識經濟驅動全球經濟發展的作用凸顯;可持續發展正在成為全球共識,全行業必須要堅定信心,全力開啟紡織行業高質量發展新局面。
  那么,今后紡織工業該怎么“辦好自己的事”呢,不妨從以下幾個方面發力:
  一、要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化供給側結構性改革,提升產業基礎能力和產業鏈水平。對此,紡織行業要充分利用好產業政策、財稅政策,引導和鼓勵全產業鏈發展優質制造、智能制造、綠色制造工藝、技術和裝備,廣泛開展技術升級改造,改善生產效率與產品品質,加快行業轉型升級和提質增效。特別是要把握好供給側改革中加法和減法、當前和長遠、力度和節奏、主要矛盾和次要矛盾的關系,加大融“智”(智能制造)、融“資”(資本市場)、融“創”(文化創意)以及與其他產業的協同,才能夠激發創新的疊加效應、聚合效應與倍增效應,為行業高質量發展帶來新機遇。
  二、深挖國內需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農村市場,多用改革辦法擴大消費。“以消費促產業升級,以產業升級帶動消費”,是推動行業供給側改革的內動力。為了“滿足人民對美好生活的向往”,今后紡織行業應加大對本土生活方式與流行趨勢的研究,圍繞“情景化、可視化、交互化、故事化”進行消費引導,特別是要加強紡織服裝品牌價值的全社會引導,強化媒體宣傳和行業、社會的推廣,展示中國原創時尚設計力量與自主品牌的優秀成果,提升自主品牌的整體形象和市場認可程度,講好中國故事,傳播好中國價值,打造好中國話語權。
  三、作為傳統制造業的紡織工業,正在被重新定位,今后要繼續深化“兩化”融合,加強自動化、智能化工藝裝備水平的提升,依托物聯網、大數據、AI等技術發展不斷變革生產模式、運營模式,推動行業智能化、服務化轉型,使智能制造、協同制造成為創新方向,引領紡織行業進入“互聯網+”新時代。發展智能制造,有助于提升紡織行業供給的精益化、柔性化、綠色化、服務化水平,優化要素配置結構、豐富價值實現模式。智能轉型是紡織行業實現高質量發展的重要途徑,必須要系統推進,打開智能制造發展新局面;創新引領,實現智能制造技術新突破;市場導向,打造智能制造落地新平臺。
  四、有效應對經貿摩擦,全面做好“六穩”工作。要理性對待中美貿易摩擦,中國紡織業目前面臨的主要挑戰就是由于負面政治因素帶來的貿易不穩定性。正如孫瑞哲會長所言,隨著紡織工業制造智能化、渠道多元化、責任全球化的轉型發展,中國紡織有信心、有能力經受住風浪的考驗。全行業要扎實辦好自己的事,以更大力度的改革、更高水平的開放來推動經濟高質量發展,中國將給世界創造更多的發展機遇。

  五、紡織產業是國家積極推進“一帶一路”建設的先導產業,同時也是“一帶一路”沿線國家和地區推進工業化發展、創造國民財富以及提供大量就業的首選民生產業。推動我國紡織產業的國際化發展以及加強紡織產業國際產能合作項目的落地與實施,既是我國自身產業發展的需要,也是帶動合作國紡織業發展,實現互利共贏的重要舉措。今后,要進一步深化與“一帶一路”沿線國家地區的雙邊、多邊經濟貿易合作,積極參與國際紡織產業布局重構和資源整合,加快企業“走出去”步伐。
  六、開展行業精準扶貧。紡織工業發揮了極大的就業吸納能力,目前全行業就業人口超過2000萬,每年為農村進城務工人員提供1000多萬個就業崗位和數千億元現金收入,直接惠及“三農”。今后,紡織行業要加快產業區域結構調整和產業轉移,培育和扶持新的產業集群,繼續開展行業精準扶貧工作,激活老少邊窮地區的經濟。
  七、要加強可持續的發展理念,積極推進社會責任,強化環境保護,打造綠色循環經濟。今后,紡織行業應以綠色原料、綠色設計、綠色生產、循環應用為抓手,建立負責任的研發體系、采購體系、生產體系、物流體系,提升可持續發展能力;強化綠色低碳循環發展理念,深化人本責任、環境責任和市場責任,將綠色價值融入到一帶一路建設,營造行業新空間。
  八、科創板是紡織行業“及時雨”,紡織行業的很多細分領域在科創板應該有非常好的前景與潛力。今后,中紡聯將積極推動產融合作,推動符合條件的優秀行業企業在科創板上市,并形成一份有含金量的科創板企業推薦名單。其中,兩化融合領域、軍民融合領域、綠色環保領域、醫療衛生方面以及基礎建設方面等幾個領域值得關注。
  進入“新時代”,中國紡織工業迎來“新方位”,正在加速成為創新驅動的科技產業、文化引領的時尚產業和責任導向的綠色產業——“科技、時尚、綠色”,正成為新時代中國紡織工業的工作新定位、行業新標簽、社會新認知。面對新形勢,全行業必須要增強信心,堅定決心,勠力同心,才能有力推進紡織強國建設,實現行業高質量發展。
 
[編輯:于飛]
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